В Германии хотят изменить систему совместного налогообложения супругов

Министр финансов Германии Ларс Клингбайль хочет изменить действующую систему совместного налогообложения супругов — Ehegattensplitting. Вместо нее предлагается новая модель, которая, по замыслу правительства, должна в том числе стимулировать неработающих или работающих на полставки супругов выходить на полную занятость.

После того как Ларс Клингбайль заявил о намерении отменить нынешнюю форму совместного налогообложения супругов — Ehegattensplitting, последовала резкая критика. Представители оппозиции назвали инициативу «безумием» и «атакой на семью», а глава ведомства канцлера Торстен Фрай заявил, что действующая система якобы стабилизирует общество.

Несмотря на это, Клингбайль продолжает продвигать реформу. В министерстве финансов подготовили служебный документ под названием «Модернизация совместного налогообложения для супружеских пар». В нем предлагается заменить действующую модель на модель условного распределения налогового вычета между супругами — fiktives Realsplitting.

В чем разница между старой и новой моделями

Действующая система совместного налогообложения супругов (Ehegattensplitting) предусматривает, что доходы пары фактически объединяются и «усредняются»: общий доход делится пополам, после чего рассчитывается налог. Это особенно выгодно для семей, где один партнер зарабатывает значительно больше другого — в таких случаях налоговая нагрузка заметно снижается.

Предлагаемая реформа меняет этот принцип. Вместо полного «усреднения» доходов вводится модель условного распределения налогового вычета между супругами. При ней каждый партнер по-прежнему облагается налогом исходя из своего собственного дохода, однако часть необлагаемого минимума можно передать другому супругу. Это позволяет частично снизить налоговую нагрузку, но в гораздо меньшей степени, чем при действующей системе.

Таким образом, если нынешняя модель дает значительное преимущество парам с большой разницей в доходах, то новая система лишь ограниченно сглаживает эту разницу. В результате налоговые льготы становятся меньше, а стимулы к тому, чтобы один из партнеров не работал или работал меньше, снижаются.

Новая система должна распространяться только на браки, заключенные после вступления закона в силу. Для уже существующих браков действующий порядок планируют сохранить. Таким образом, правительство хочет избежать резкого вмешательства в уже сложившиеся жизненные и финансовые планы семей.

Налоговые классы III и V могут отменить

Однако одно изменение затронет и нынешние браки: министерство хочет полностью отказаться от налоговых классов III и V. Вместо них должен остаться только налоговый класс IV с так называемым факторным методом. Этот механизм уже существует и регулирует ежемесячное удержание подоходного налога из зарплаты.

Клингбайль объясняет реформу стремлением убрать налоговые стимулы, которые, по его словам, удерживают прежде всего женщин в «ловушке неполной занятости». По данным министерства финансов, женщины трудоустроены на неполный рабочий день значительно чаще мужчин: 50% против 13%. Действующая система этому способствует. Партнер с более высоким доходом в налоговом классе III получает налоговые преимущества, тогда как партнер с меньшим доходом в классе V сталкивается с более высокой нагрузкой.

Согласно данным Федерального статистического ведомства, в 60% семей основным кормильцем является мужчина, и только в 10% — женщина. В министерстве считают, что это усиливает экономическое неравенство и зависимость внутри пары. Кроме того, такая модель часто приводит к более низким пенсиям у женщин и к снижению выплат, зависящих от дохода, например родительского пособия.

В документе министерства прямо говорится, что нынешняя модель больше не соответствует современному представлению о браке и семье, где оба партнера должны участвовать в жизни на равных.