В Германии беженцам хотят разрешить работать

Министр внутренних дел Германии Александр Добриндт (CSU) объявил о планах упростить доступ к рынку труда для просителей убежища. Эксперты считают это лишь частью более широкой миграционной реформы.

Еще в конце прошлого года правительство намеревалось реформировать систему предоставления убежища, однако тогда из-за разногласий внутри коалиции процесс затянулся. По информации Tagesspiegel, соответствующий законопроект может быть вынесен на рассмотрение Бундестага уже в пятницу, 27 февраля. В обмен на поддержку этой реформы консерваторы договорились продвинуть важный для социал-демократов закон — о соблюдении тарифных соглашений.

Что планирует Добриндт

Министр внутренних дел Германии Александр Добриндт поручил разработать «план немедленной интеграции». «Любой, кто приезжает сюда, должен иметь возможность работать — и быстро. Лучшая интеграция — это интеграция в рынок труда», — считает Добриндт.

Сейчас для тех, кто проживает в приемных центрах, фактически действует шестимесячный запрет на работу, кроме того требуется отдельное разрешение на трудоустройство. Этот запрет предполагается смягчить. При этом занятость не будет влиять на решение по самому ходатайству: наличие работы не повысит и не снизит шансы на получение защиты в Германии. Однако доступа к рынку труда по-прежнему не будет у тех, кому отказано в убежище, а также те, кто не сотрудничает с властями — например, скрывает свою личность или какую-либо другую информацию.

В МВД рассчитывают, что благодаря трудоустройству снизятся социальные расходы — например, на жилье. Сколько именно людей смогут воспользоваться послаблениями и какие будут экономические эффекты, в министерстве пока не уточняют.

Мнение экспертов

Австрийский эксперт по миграции Геральд Кнаус поддержал эту инициативу. По его словам, чем быстрее беженцы выходят на рынок труда, тем лучше это для интеграции и общественного восприятия. Однако он подчеркнул: отмена запретов имеет смысл только при одновременном сокращении числа заведомо бесперспективных заявлений на убежище. Для этого, по его мнению, нужно расширить список безопасных стран происхождения и активнее применять концепцию «безопасных третьих стран».

Реформа общеевропейской системы убежища (GEAS) направлена на сокращение числа заявлений о предоставлении убежища, которыми занимаются непосредственно в Германии. В будущем уже «в течение нескольких дней» после нелегального въезда в ЕС должна проводиться проверка. Тех, кто прибыл через безопасную третью страну, смогут направить обратно в эту страну, чтобы их ходатайство было рассмотрено там. Однако соответствующие соглашения о безопасных третьих странах государствам ЕС еще предстоит заключить.

Реакция оппозиции

Партии «Зеленые» и «Левые» критически относятся к ряду положений реформы GEAS — в частности, к возможности сокращать социальные выплаты и создавать так называемые центры вторичной миграции для лиц, уже получивших защиту в других странах ЕС.

В то же время на намерение отменить запрет на работу они смотрят позитивно. Представитель «Зеленых» по вопросам внутренней политики отметил, что трудоустройство — ключевой элемент интеграции, но важно, чтобы доступ к рынку труда был открыт действительно для всех, а не только для отдельных групп. Он также раскритиковал сокращение интеграционных курсов. В рядах «Левых» считают шаг запоздалым, но необходимым, но предупреждают о риске эксплуатации соискателей защиты.