В ЕС согласовали предварительный план нового закона об убежище

Страны ЕС согласовали предварительный план нового закона об убежище. Компромиссное решение было принято поздно вечером 8 июня на встрече министров юстиции и внутренних дел государств-членов Евросоюза в Люксембурге. В Германии проект нового закона вызвал раскол среди политиков и грозит кризисом для партии зеленых и всей правящей коалиции.

Как подчеркнула Швеция, возглавляющая Совет ЕС, соглашение являет собой «хороший баланс между ответственностью и солидарностью». Решению предшествовали несколько часов напряженных переговоров, в частности – из-за возражений со стороны Германии, Италии, Австрии, Нидерландов и Люксембурга.

Что включает в себя план реформы?

Согласно проекту закона, вновь прибывающие беженцы должны будут проходить ускоренную проверку в специальных центрах на внешних границах ЕС. Цель проверки – отсеять заявителей, чьи шансы на предоставление убежища минимальны; например, в случае, если они прибыли из безопасной третьей страны, или признаны представляющими угрозу для Евросоюза. Такие беженцы будут депортироваться в ту страну, из которой прибыли. Первоначально по всему ЕС должно быть создано несколько центров общей вместимостью в 30 000 мест.

Заявители, прошедшие первичную проверку, будут распределяться по европейским странам согласно квотам. При этом, хотя каждая страна будет нести ответственность за прием определенного числа мигрантов, она не обязательно должна будет принимать их. Страны, отказывающиеся принимать людей, смогут заплатить единовременный взнос в размере 20 000 евро за каждый отказ от перераспределения. Деньги могут быть выплачены напрямую или, например, в форме расходов на охрану границы.

Согласно новым правилам, все ходатайства о предоставлении убежища должны рассматриваться не более чем за шесть месяцев.

Для вступления в силу проект закона должен быть одобрен Европарламентом, который может внести в него дополнительные коррективы. Так председатель Европарламента Роберта Метсола уже заявила, что депутаты «готовы немедленно начать консультации».

Критика новой реформы в Германии

Вечером в четверг министр внутренних дел Германии Нэнси Фезер назвала соглашение «историческим успехом» для ЕС, новой солидарной миграционной политики и защиты прав человека. При этом несколько ранее Фезер отметила, что Германии было «очень трудно» принять план реформы, поскольку в нем не сделано исключений для семей с детьми, на которых настаивал Берлин.

В свете принятого в четверг соглашения министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок написала своим однопартийцам по партии зеленых в Бундестаге пятистраничное письмо, цитаты из которого приводит издание F.A.Z. В письме Бербок оправдывается за вынужденный компромисс в вопросе о беженцах. Еще на прошлой неделе министр подчеркивала, что Берлин будет добиваться, чтобы женщины и семьи с детьми не застревали на недели и месяцы в лагерях для интернированных.

Лидеры фракции зеленых в Бундестаге Рикарда Ланг и Катарина Дроге уже заявили, что Германии не следовало соглашаться на проект реформы в его итоговом виде. Ту же позицию отстаивают авторы письма, подписанного 730 членами партии и отправленного на имя руководства зеленых в прошедший понедельник.

Немецкие СМИ занимают диаметрально противоположные позиции по поводу нового документа. TAZ, например, называет реформу горьким компромиссом. А Sueddeutsche Zeitung считает, что сейчас самое время для принятия такого решения. TAZ обращает внимание, что Турция, признанная в проекте реформы безопасной страной, легко депортирует беженцев-афганцев обратно в Афганистан. Обозреватель Spiegel считает, что разногласия по поводу новых общеевропейских миграционных правил могут стать причиной кризиса для партии зеленых и будут стоить дополнительных процентов поддержки правящей СДПГ.