Суд ЕС принял важное решение по предоставлению убежища — в Италии это раскритиковали

«Модель Албании» правительства Италии для ускоренного рассмотрения заявлений о предоставлении убежища вызвала споры и критику со стороны правозащитников. Теперь высший суд ЕС постановил, что для этого должны быть соблюдены определенные условия. Об этом сообщает Tagesspiegel.

Суд Европейского Союза (EuGH) своим решением усложнил установление списка «безопасных стран происхождения» для ускоренного рассмотрения дел о предоставлении убежища. Страны ЕС могут составлять такие списки только при условии, что они раскрывают источники своей оценки, чтобы их можно было перепроверить. Кроме того, действующее право требует, чтобы все население страны (включая уязвимые группы, например, ЛГБТ+) находилось в безопасности, постановили судьи в Люксембурге.

Дело касалось спорной «албанской модели» Италии, предусматривающей проведение ускоренных процедур предоставления убежища за пределами страны. Определение «безопасных стран происхождения» является ключевым условием для внедрения этой модели. Рим резко раскритиковал решение суда.

В конкретном случае двое граждан Бангладеш оспаривали отказ Италии в предоставлении убежища на том основании, что их страна признана безопасной. Они входили в число мигрантов, которых Италия отправила в лагерь на территории Албании.

Суть «албанской модели»

Идея проекта заключается в том, чтобы рассматривать ходатайства о предоставлении убежища у мужчин, прибывших из «безопасных стран» и перехваченных в Средиземном море, в ускоренном порядке за пределами Италии. Для этого Италия подписала соглашение с Албанией о создании двух лагерей на ее территории.

Это имиджевый проект правого правительства Джорджи Мелони. Однако он приостановлен из-за сопротивления итальянской судебной системы. Согласно докладу правозащитной организации ActionAid и Университета Бари, центры реально работали в 2024 году лишь пять дней и при крайне высоких затратах.

В заявлении на платформе X Мелони назвала решение «неожиданным» и «тревожным». По ее словам, европейская юстиция «выходит за рамки своих полномочий» и ограничивает возможности правительств и парламентов. Она подчеркнула, что решение «ослабляет борьбу с незаконной массовой миграцией и защиту национальных границ».

Что это значит для Германии

Эксперт по миграционному праву Паулине Эндрес де Оливейра подтвердила, что решение суда важно и для Германии, так как страна также имеет список «безопасных стран» — это страны ЕС, Балканы, Грузия, Гана, Молдова, Сенегал. Европейские критерии обязательны и для Германии.

Остается открытым вопрос, может ли «албанская модель» продолжать существовать. Среди нерешенных правовых аспектов — соответствует ли размещение людей в таких центрах фактическому лишению свободы. По международному праву никто не может быть задержан без законных оснований, а подача заявления на убежище не является таким основанием.

Резкая критика от Pro Asyl

Правозащитная организация Pro Asyl назвала «албанскую модель» опасной политикой «вне поля зрения», игнорирующей права человека. Стоимость проекта, по словам организации, «колоссальна и резко контрастирует с его неэффективностью». В отчете говорится о массовых задержаниях, отсутствии доступа к правовой защите, непрозрачности и фактическом отсутствии демократического контроля, что привело к «систематическому лишению прав» тех, кто ищет убежище.