Саксония-Анхальт после победы AfD: возможные сценарии

«Альтернатива для Германии» (AfD) выиграла земельные выборы в Саксонии-Анхальт 6 сентября: правые популисты набрали рекордные 43,8 процента голосов, удвоив свой результат по сравнению с предыдущими выборами. Тем не менее, AfD не получила абсолютного большинства в ландтаге и не сможет править Саксонией-Анхальт в одиночку: для этого нужно иметь 42 кресла в ландтаге, тогда как «Альтернатива» имеет только 39. У пяти остальных партий вместе — перевес всего в несколько мандатов, однако общей платформы у них нет. Саксонию-Анхальт ожидают длительные и тяжелые переговоры о будущем правительстве, и после выборов в Магдебурге и Берлине обсуждают возможные сценарии — в том числе и новые выборы.

Правила игры

Премьер-министра земли выбирают депутаты. Новый парламент обязан собраться не позднее чем через 30 дней после выборов. По законам Саксонии-Анхальт, в первых двух турах кандидату нужно набрать 42 голоса, чтобы стать премьер-министром. Если ни в первом, ни во втором туре выбрать главу земли не удалось, то в третьем туре хватает простого большинства — и именно так AfD могла бы провести своего кандидата Ульриха Зигмунда.

Первый вариант — правительство AfD

Сопредседатель AfD Тино Хрупалла заявил, что его коллеги получили «ясный мандат на формирование правительства» и направят предложения о формировании правящей коалиции всем остальным партиям, которые прошли в ландтаг Саксонии-Анхальт. По словам представителей партии Сары Вагенкнехт BSW, в третьем туре их фракция воздержится и не станет голосовать против Зигмунда. Но сам он отверг эту идею: «Воздержание для меня — не стабильное большинство». Дело в том, что без поддержки большинства депутатов ландтага, у AfD будет правительство меньшинства — тогда каждый закон придется согласовывать с остальными партиями.

Главная надежда AfD — расколоть CDU. «Брандмауэр, который возвёл Фридрих Мерц, вчера был отправлен в отставку», — заявил Хрупалла. Однако в CDU отвергли любую форму сотрудничества с AfD. Тем не менее, возможен сценарий, при котором в третьем туре за Зигмунда проголосуют недовольные депутаты CDU — те, кто не хочет союза с партией die Linke. Голосование за премьер-министра будет тайным, так что руководству консерваторов будет труднее следить за дисциплиной своей фракции.

Второй вариант — союз всех остальных

Ещё утром понедельника главной альтернативой считался союз всех против AfD: CDU + SPD + «Зелёные» + die Linke + BSW = 44 кресла. К обеду от этой конструкции ничего не осталось — этот вариант похоронил лидер консерваторов в Саксонии-Анхальт Свен Шульце: на совместной пресс-конференции с канцлером Германии он заявил, что CDU уходит в оппозицию — то есть, отказывается от формирования правящей коалиции и борьбы за власть в земле. Впрочем, партия Сары Вагенкнехт — единственная, которая допускает сотрудничество с AfD — в такую коалицию и не собиралась: в BSW сразу объявили, что не станут частью блока, который объединяет только неприятие AfD.

Третий вариант — беспартийный премьер

Идею предложили в BSW: поставить во главе земли беспартийного политика, который будет собирать большинство под каждый закон отдельно, договариваясь со всем парламентом, включая AfD; имя вероятного кандидата на эту должность пока никто не назвал. SPD такой вариант не исключает, а вот лидер AfD в Саксонии-Анхальт Ульрих Зигмунд, наоборот, назвал схему «возьнёй» и участвовать в ней не хочет.

Четвертый вариант — исполняющий обязанности премьера

Теоретически, выборы премьер-министра можно откладывать сколь угодно долго. Юридически новый парламент обязан собраться не позднее чем через 30 дней после выборов, а вот четкий срок выборов нового премьер-министра не прописан. Тогда старое правительство во главе со Свеном Шульце остаётся «исполняющим обязанности», и у Саксонии-Анхальт не появляется премьера от AfD, что в теории может устраивать все остальные партии. Тем не менее, в этом случае управление землей будет неэффективным и нелегитимным: менять министров в правительстве будет запрещено, а у власти останется партия FDP, которая по итогам выборов 6 сентября вылетела из ландтага. Кроме того, бизнес уже требует от политиков как можно скорее завершить переговоры и выбрать дееспособное правительство — в противном случае и без того слабый инвестиционный климат в Саксонии-Анхальт лишь ухудшится.

Пятый вариант — новые выборы и оппозиция

Если за два тура голосований премьер-министра земли так и не выберут, то ландтаг может проголосовать за самороспуск и проведение новых выборов — для этого будет достаточно голосов AfD и BSW. Новые выборы также возможны в случае, если Зигмунд станет премьером, впоследствии проиграет вотум доверия — тогда можно будет распустить парламент и назначить новые выборы.

В случае повторного голосования AfD рассчитывает получить ещё больше голосов избирателей. Цель Зигмунд назвал сам — больше 55 процентов.

Если же AfD уйдет в оппозицию, то остальным партиям придется либо формировать правительство меньшинства без CDU, либо выстраивать шаткую конструкцию из 5 партий, которая вряд ли сможет нормально функционировать и управлять землей — в перспективе это может еще сильнее повысить популярность AfD.