Прошло 4 года после наводнения на западе Германии — как живет наиболее пострадавший район

Ровно четыре года назад — 14 и 15 июля 2021 года — на западе Германии произошло разрушительное наводнение, унесшее жизни более 180 человек. Восстановление до сих пор не закончено — оно идет медленнее, чем хотели бы жители пострадавших районов.

В результате наводнения, которое произошло 14 и 15 июля 2021 года, в Рейнланд-Пфальце погибли 136 человек, из них 135 в долине реки Ар и один человек в районе Трира. В Северном Рейне-Вестфалии погибли еще 49 человек. Один человек до сих пор считается пропавшим без вести. Семь человек в Рейнланд-Пфальце покончили жизнь самоубийством из-за наводнения или его последствий — четыре в 2021 году, два в 2022 году и один в 2023 году.

«Восстановление идет гораздо медленнее, чем мы хотели бы»

Журналисты издания Focus поговорили с Гвидо Ортеном (ХДС). Ортен уже 15 лет возглавляет Бад-Нойенар-Арвайлер — небольшой город, который сильнее всего пострадал во время наводнения. Тогда погибли 75 его жителей, были разрушены четыре церкви и девять школ. По словам Ортена, до сих пор занятия проводятся во временных помещениях, восстановление продвигается медленно. Ущерб только общественной инфраструктуре составляет 1,4 миллиарда евро, но пока выплачено менее трети от этой суммы.

Некоторые жители Бад-Нойенара-Арвайлера по-прежнему живут в так называемых «Tiny Houses» — временных домах, построенных для тех, кто потерял жилье из-за наводнения. Ортен рассказал, что почти сразу после катастрофы он потребовал создать специальную зону со смягченными бюрократическими процедурами, но до этого дело так и не дошло.

«Я борюсь за людей, которые за одну ночь потеряли здесь все. Одни — друзей и родственников, другие — перспективы на будущее. До сих пор люди не могут спокойно принимать душ из-за пережитого, потому что вода вызывает у них шок. Внутреннее восстановление — душевное, эмоциональное — и внешнее, инфраструктурное, продвигается гораздо медленнее, чем мы хотели бы», — заявил Ортен.

Он также подчеркнул, что ситуация с региональной системой защиты от наводнений остается критической. Проблема в том, что она не финансируется из фонда восстановления федерального правительства и земель. Сейчас никто не знает, откуда взять деньги — около двух миллиардов евро — на 17 водоудерживающих бассейнов, которые необходимы для защиты долины реки Ар. По словам Ортена, в случае нового наводнения благодаря усовершенствованным системам оповещения людей возможно будет спасти, однако их имущество окажется точно под такой же угрозой, как было в 2021 году. Один из возможных выходов — направить неиспользованные средства из фонда восстановления на эти цели. Но пока это только в планах. Эффективной системы защиты от наводнений на данный момент нет.

Также Ортен жалуется на бюрократию. «Нам по-прежнему нужны специальные правовые нормы для районов, пострадавших от стихийных бедствий. Самое безумное, что с юридической точки зрения нас рассматривают так же, как и муниципалитеты, которые не пострадали от стихийных бедствий. Это означает, что нет никакого ускорения процедур подачи заявок и получения разрешений, например, на строительство зданий и мостов. Это изматывает, — резюмирует глава Бад-Нойенара-Арвайлера — Если для 70-метрового участка временной гравийной велосипедной дорожки нам нужна экспертиза по охране природы, то в этой стране что-то не так».

Никто не понес наказания

С уголовно-правовой точки зрения разбирательство по делу о наводнении завершено: следствие было прекращено в прошлом году. Однако некоторые родственники жертв до сих пор с этим не согласны и подали жалобу. Одной из главных проблем наводнения было то, что не сработала система предупреждения, а из местных чиновников никто не понес прямое наказание за невыполнение своих обязательств по предотвращению катастрофы.

Издание Focus пишет, что 14 июля 2021 года глава администрации района Арвайлер Юрген Пфёлер забил тревогу лишь в 23:09 — это было сделано через 7 часов после того, как его администрацию попросили по телефону объявить наивысший уровень опасности.

Следственный комитет ландтага Рейнланд-Пфальца, эксперты по праву, гидрологи и специалисты по ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждают некомпетентность Пфёлера — теперь уже бывшего главы администрации района, отмечает Focus. Также прокурор Марио Маннвайлер заявил на своей пресс-конференции в апреле 2024 года, что Пфёлер «уклонился от своих обязанностей» и «исчез» в ночь наводнения.

Однако расследование в отношении Пфёлера прекращено, поскольку «в правовом государстве безответственность не является автоматически преступлением». По всей вероятности, пишет Focus, Министерство внутренних дел возбудит против Пфёлера дисциплинарное дело за «серьезное нарушение обязанностей». Пфёлеру грозит лишь потеря пенсии.