Налоги, больничные, бюрократия: о каких реформах договорились немецкие власти
Черно-красная коалиция представила программу реформ из 34 пунктов. Главный акцент сделан на налоговые послабления для семей, ужесточение правил оформления больничных, сокращение бюрократии и меры для поддержки экономики. Разбираем главное.
Канцлер Фридрих Мерц, представляя пакет в Берлине, заявил, что этими решениями коалиция хочет «снова привести Германию в порядок». Глава CSU Маркус Зедер назвал его «крупнейшим совместным пакетом со времен коалиционного договора». Сопредседатель SPD Бербель Бас заявила, что коалиция «действительно идет новыми путями». Ее коллега Ларс Клингбайль отметил, что реформы не должны раскалывать страну, а должны строить мосты.
Руководство коалиции заседало в ведомстве канцлера около семи с половиной часов. По словам Бас, был согласован «действительно всеобъемлющий пакет для подъема экономики и занятости». Речь идет о 34 мерах, которые должны укрепить работников и компании, развивать сильные экономические площадки и создавать хорошие рабочие места.
Подоходный налог: послабления для семей и более высокие ставки для богатых
Коалиция договорилась о реформе подоходного налога с 1 января 2027 года. Налоговая нагрузка для людей с низкими и средними доходами должна снизиться в общей сложности примерно на 10 млрд евро в год.
Особенно выиграют семьи с детьми. Планируется повысить базовый необлагаемый минимум, детский налоговый вычет, налоговый вычет для работников и детское пособие (с нынешних 259 до 272 евро в месяц на ребенка к 2028 году). Для примера: семья с двумя детьми и совокупным налогооблагаемым доходом 60 тысяч евро после полного вступления реформы в силу с 2028 года сможет экономить более 600 евро в год.
Финансировать эти послабления планируется прежде всего за счет изменения так называемого «налога для богатых». Сейчас максимальная ставка составляет 45% и применяется к налогооблагаемому доходу от 277 826 евро. В будущем ее хотят разделить на две ступени: с дохода от 250 тысяч евро ставка составит 45%, с дохода от 280 тысяч евро – 47%.
Часть расходов на налоговые послабления коалиция хочет компенсировать за счет мини-джобов и вычетов за услуги ремесленников. Для мини-джобов планируют повысить фиксированную налоговую ставку, которую платит работодатель, – с 2% до 5%, а налоговый вычет за услуги ремесленников снизить с 20% до 15%.
Сокращение бюрократии
Коалиция также хочет заметно сократить бюрократию для бизнеса. Обязанности по отчетности перед государственными органами в целом планируют отменить. Сохраняться будут только те требования, необходимость которых министерства смогут отдельно обосновать. Кроме того, в течение года хотят пересмотреть все обязанности по документации и отменить каждую четвертую из них, за исключением тех, которые вытекают из законодательства ЕС или Основного закона.
Налоговые декларации для граждан хотят сделать проще: в частности, планируется ввести автоматически предзаполненную цифровую декларацию, а компании должны будут получать налоговый номер не позднее чем через четыре недели.
Срочные трудовые договоры без указания причины хотят временно разрешить на более долгий срок. Для сотрудников, нанятых до конца 2030 года, такие контракты можно будет заключать на срок до 48 месяцев и продлевать до шести раз. Это вдвое дольше, чем сейчас.
Больничные станет сложнее оформлять
Телефонные больничные, введенные во время пандемии коронавируса, отменят. Кроме того, справку о нетрудоспособности нужно будет предоставлять работодателю уже с первого дня болезни. Сейчас врачебная справка обязательна только с четвертого дня. При этом Мерц уточнил, что компании и профсоюзы смогут договариваться об исключениях, например на уровне предприятий.
Правила рабочего времени
Решения по действующим правилам рабочего времени пока не принято. При этом первое решение в этой сфере уже есть: планируется расширить часы работы пекарен, кондитерских и библиотек по воскресеньям. Кроме того, надбавки за работу по воскресеньям и праздникам, согласованные в тарифных договорах, должны быть освобождены от налогов при почасовой оплате до 75 евро.
Соцвыплаты и пенсии
Еще в июле Министерство труда и Министерство внутренних дел должны представить план борьбы со злоупотреблениями социальными выплатами. Он должен предусматривать максимально широкий обмен данными между всеми ответственными ведомствами.
Коалиция также подтвердила, что намерена выполнить рекомендации пенсионной комиссии. По словам Мерца, соответствующие законы должны быть подготовлены до конца года.
Поддержка экономики и более жесткие правила в отношении Китая
Власти планируют последовательно поддерживать некоторые отрасли. К ним относятся автомобильная, химическая и фармацевтическая промышленность, Clean Tech, экономика замкнутого цикла, машиностроение, производство батарейных ячеек и полупроводников, искусственный интеллект.
Коалиция также хочет укреплять европейский суверенитет и ужесточить курс в отношении Китая. В государственных программах поддержки предпочтение планируют отдавать поставщикам из ЕС, а Еврокомиссию призывают до саммита ЕС в октябре подготовить стратегию защиты от недобросовестной конкуренции, включая искусственное занижение курса китайской валюты и высокие государственные субсидии.
Больше доступного жилья, без отчуждения собственности
В жилищной сфере федеральное правительство хочет создать компанию для строительства доступного жилья. Кроме того, федеральным законом планируют запретить землям изымать у частных владельцев квартиры и дома, которые сдаются в аренду, и переводить их в общественную собственность. В коалиции считают, что такие меры могут навредить частному жилищному строительству.