Министр финансов Германии не хочет отменять «долговой тормоз» ради ликвидации последствий наводнения

Министр финансов Германии Кристиан Линднер выступил против призывов СДПГ приостановить действие так называемого «долгового тормоза» в связи с наводнениями в некоторых районах Германии.

Долговой тормоз (Schuldenbremse) — это правило, в соответствии с которым немецкое правительство не может заимствовать деньги в объёме, превышающем 0,35% от ВВП. В особо сложных ситуациях — таких как пандемия или природные катастрофы — действие этого правила может быть приостановлено. «Наше общество проявит солидарность. Но тот, кто призывает набрать новых долгов, ещё даже не зная масштабов ущерба, неправильно оценивает серьезность ситуации. Здесь готовое политическое решение ищет подходящую проблему, а должно быть наоборот», — заявил политик СвДП в интервью газете Stuttgarter Zeitung.

Политики из СДПГ и «Зелёных» вновь подняли вопрос о приостановлении действия «долгового тормоза» из-за наводнений — по их мнению, новые кредиты необходимы для восстановления пострадавших от стихии регионов. Такой шаг может показаться правительству весьма привлекательным, ведь из-за ноябрьского решения Федерального конституционного суда, в государственном бюджете Германии образовалась многомиллиардная дыра. Из-за неё Бундестаг даже задним числом приостановил действие долгового тормоза на 2023 год — уже в четвертый раз подряд. Критики долгового тормоза считают, что из-за него невозможны столь необходимые инвестиции в инфраструктуру, образование и инновации. Сторонники же предупреждают о дополнительном бремени для будущих поколений, по принципу «за все долги когда-то придётся платить». В газете Tagesspiegel пишут, что по сравнению с другими промышленно развитыми странами, в Германии отношение госдолга к ВВП самое низкое.

При этом, немецкие правила, регулирующие госдолг, одни из самых строгих в мире – ведь они прописаны в конституции страны. Журналисты задаются вопросом: страсть к экономии – это чисто немецкий феномен?. «Почти все развитые экономики имеют фискальные правила, — говорит Йенс Бойзен-Хогрефе, эксперт по бюджету и налогам Кильского института мировой экономики. — Однако только в Германии долговой тормоз прописан в конституции. Соответственно и процесс изменения или отмены этих правил достаточно сложный». Макс Крае из аналитического центра Dezernat Zukunft отмечает, что ни в одной другой стране «большой семёрки» нет таких строгих ограничений на новые заимствования.

У Европейского союза есть «Пакт стабильности и роста», но прописанные там правила не так жестко регулируют размер долга и временные рамки — нигде правила не прописаны на год. В Конституции США нет положения, сопоставимого с долговым тормозом в Германии. У каждого штата свои правила, касающиеся бюджета. Но на национальном уровне существует только номинальный потолок, который регулярно повышается «по потребности», — говорит Джан Мария Милези-Ферретти, старший научный сотрудник американского аналитического центра Brookings. По мнению экономиста, закрепление жестких долговых правил в конституции встречается в мире редко. А если и встречается, то скорее в тех странах, которые в прошлом были особенно расточительны. «Но это не случай Германии. В США немецкие правила считаются слишком строгими, — говорит американский экономист в интервью газете Tagesspiegel. — Прежде всего потому, что они могут ограничить необходимые инвестиции, например, в преобразование энергетической системы». Во Франции принцип «сбалансированного бюджета» был внесен в конституцию в 2008 году при президенте Николя Саркози. Однако этот параграф так и не конкретизировали и поэтому он не имеет юридической силы. Как член ЕС, Франция должна придерживаться некоторых правил, однако на практике относится к ним как к рекомендации. «Из всех стран Европы Франция наиболее гибко применяет бюджетные правила, предписанные Евросоюзом. Жители страны очень скептически относятся к закреплению фискальных правил в конституции, поскольку опасаются, что это ограничит суверенитет народа», — говорит Андреас Айсль, старший научный сотрудник Института Жака Делора.