Минфин Германии заморозил новые расходы бюджета: что это значит?

Министр финансов Кристиан Линднер заморозил все новые расходы федерального бюджета. Исключение будет сделано для таких органов власти, как Бундестаг, Бундесрат, канцелярия Президента и Конституционный суд Германии. Теперь любые незапланированные траты должны быть одобрены министерством финансов.

Эта мера стала результатом постановления Конституционного суда в Карлсруэ, который признал неконституционным перенаправление средств в размере 60 миллиардов евро из специального фонда для борьбы с пандемией коронавируса в фонд климата и трансформации (KTF), чтобы залатать дыры в бюджете проектов зеленой энергетики, транспортной инфраструктуры и компенсации цен на энергоносители. После такого прецедента в суде правительство не знает, траты каких специальных фондов могут быть признаны неправомерными и, следовательно, какие расходы будут еще возможны в будущем. Поэтому немецкий минфин и принял решение о заморозке: нужно провести ревизию всех текущих и запланированных расходов министерств, чтобы обезопасить средства других специальных фондов и избежать взрывного роста долговых обязательств в ближайшее время — до тех пор, пока не будет сверстан новый бюджет. Представители входящих в правящую коалицию партий СДПГ и «Зеленые» настаивают на отмене так называемого Schuldenbremse, «долгового тормоза», что позволило бы правительству взять недостающие средства в долг. Но в партии СвДП — третьей в коалиции — уже заявили, что выступят против такого шага.

Пока известно, что уже принятые долговые обязательства, в том числе по облигациям, будут продолжать исполняться. Таким образом, речь не идет о шатдауне правительства и тем более о дефолте — отказе выполнять долговые обязательства. Этот шаг, тем не менее, будет иметь серьезные последствия для немецкой экономики. Серьезные трудности могут возникнуть с проектами, которые должны финансироваться за счет того самого фонда климата и трансформации: перенаправленные в него средства предполагалось использовать для обновления устаревшей системы немецких железных дорог, и — пожалуй, самое важное — для компенсации потребителям высоких цен на энергоносители.

Иск в Конституционный суд с требованием оценить правомерность решения правительства внести изменения задним числом в бюджет на 2021 год подали представители оппозиционной партии ХДС в июне этого года. Федеральный бюджет на 2021 год первоначально предусматривал получение займов на сумму около 180 миллиардов евро. В апреле того же года лимит был увеличен еще на 60 миллиардов евро, до примерно 240 миллиардов, но эти средства в итоге не понадобились — их и хотели потратить действующие власти.