Крупное поражение ХДС: Бундестаг отклонил законопроект об ограничении миграции
Немецкий Бундестаг отклонил «Закон об ограничении потока мигрантов» (Zustrombegrenzungsgesetz), вынесенный на голосование фракцией ХДС/ХСС. В случае его принятия был бы создан исторический прецедент — он стал бы первым законом, одобренным при поддержке депутатов от правопопулистской партии АдГ.
Раскол внутри ХДС и сомнения СвДП
Еще до начала обсуждения законопроекта заседание Бундестага было прервано. Что примечательно, прервал его Фридрих Мерц — лидер ХДС и один из соавторов этого законопроекта. Утром появилась информация, что документ не получит поддержку большинства депутатов из-за раскола внутри самой ХДС. Якобы против выступили депутаты-сторонники бывшего лидера партии и канцлера Германии Ангелы Меркель, которая накануне резко раскритиковала совместное голосование с АдГ.
Помимо Меркель, проблемы для Мерца создает его однопартиец и правящий бургомистр Берлина Кай Вегнер. Он объявил, что в Бундесрате Берлин проголосует против, если в Бундестаге большинство будет достигнуто при поддержке АдГ. Для вступления в силу законопроект должны одобрить обе палаты немецкого парламента — Бундестаг и Бундесрат.
Сомнения возникли и у партии СвДП, которая всего два дня назад вместе с АдГ поддержала символическую резолюцию ХДС об ограничении нелегальной миграции. Некоторые свободные демократы хотели отложить голосование на 11 февраля, сообщал BILD. Однако уже к вечеру лидер парламентской фракции СвДП Кристиан Дюрр, который еще утром предложил этот шаг, выступил против перенесения голосования.
Мерц прервал заседание, чтобы переубедить выше перечисленных, а также попытаться договориться о поддержке с лидером фракции СДПГ Рольфом Мютценихом – социал-демократы сначала вообще не пришли на дебаты. По данным издания The Pioneer, Мютцених вел свою изощренную игру: якобы сообщил лидеру фракции СвДП Кристиану Дюрру, что готов пойти на уступки и поддержать законопроект, но Мерцу одновременно с этим говорил о категорическом отказе. Кроме того, источники немецких СМИ в Бундестаге сообщали, что в обмен на поддержки со стороны СДПГ Мютцених потребовал от Мерца публичных извинений за совместное голосование с АдГ в среду — политически убийственный ход для лидера консерваторов перед выборами.
Помимо социал-демократов, Мерц также вел переговоры и с «Зелеными». Несмотря на то, их голоса внезапно понадобились для принятия законопроекта, у лидера консерваторов тоже есть рычаг давления — АдГ занимает второе место по популярности в стране, а «Зеленые» и СДПГ сильно растеряли поддержку избирателей. И если они хотят, чтобы Мерц в будущем не полагался на АдГ, то им нужно идти на уступки.
Более того, сегодня обсуждалась не только судьба законопроекта об ограничении миграции, но и возможный баланс сил в новом созыве Бундестага и формат будущей правящей коалиции. «Зеленым» и СДПГ не выгодна эскалация конфликта с ХДС, если они рассчитывают получить место в правительстве. Впрочем, некоторые депутаты от «Зеленых» и СДПГ заявили, что не станут вступать в коалицию с ХДС после того, как Мерц воспользовался поддержкой АдГ при голосовании по резолюции об ограничении миграции в среду.
В итоге консультации длились больше четырех часов, и заседание возобновилось, но договориться так и не удалось – депутаты обвиняли друг друга и срывались на крик.
Итоги голосования
В итоге обсуждение, на которое планировалось выделить 3 часа, затянулось на весь день. По результатам поименного голосования законопроект консерваторов был отклонен с перевесом всего в 11 голосов. «Против» проголосовали 349 депутатов, «за» – 338 депутатов, 5 парламентариев воздержались.
В чем заключалась суть законопроекта ХДС/ХСС
Чтобы ужесточить миграционную политику Германии, консерваторы предлагали следующие меры:
▪️Расширить полномочия полиции для увеличения числа депортаций
Это дало бы федеральной полиции право задерживать и высылать нелегальных мигрантов – к ним относятся лица без документов, а также те, кому немецкие власти предписали покинуть страну. По законопроекту ХДС, до депортации таких людей можно было бы содержать под стражей на срок до 6 месяцев. Сейчас задержанные нелегальные мигранты передаются властям немецких земель, которые, по мнению ХДС, зачастую не принимают меры для их депортации.
▪️Прекратить процедуру воссоединения семей для лиц, которые получили субсидиарную защиту (subsidiäre Schutz)
Сейчас по такому воссоединению могут приехать в Германию до 1000 человек в месяц – супруги, зарегистрированные партнеры и несовершеннолетние дети. В исключительных случаях возможно воссоединение с другими членами семьи при наличии особых обстоятельств, требующих гуманитарного подхода. Субсидиарную защиту в Германии получают люди из стран, охваченных гражданскими войнами и внутренними вооруженными конфликтами, или которым в родной стране угрожают бесчеловечное отношение, пытки или смертная казнь. В Германии в прошлом году проживали 326 тысяч человек с таким статусом.
▪️Также ХДС/ХСС хотят вернуть в закон о пребывании фразу, что немецкие власти будут стремиться к ограничению миграции – оттуда ее убрала коалиция «Светофор» в ноябре 2023 года. По мнению консерваторов, это дало неправильный сигнал жителям других стран, что Германия готова принимать всех.