Как Россия выстроила параллельный импорт из Германии и других стран ЕС

С началом войны в Украине Россия попала под шквал санкций США и ЕС. В начале многим – в том числе, экспертам – казалось, что российская промышленность рано или поздно остановится, поскольку она годами держалась на западных технологиях. Однако реальность оказалась сложней. Только за последние полгода Россия импортировала запрещённые к ввозу микрочипы, станки для оборонной промышленности, запчасти для гражданской авиации и бытовую электронику на миллиарды евро. Большая часть этих товаров – западного производства. 

Есть взять товары двойного назначения (те, что можно использовать и в военных целях), то, например, микропроцессоров западного производства с начала этого года в Россию ввезено на сумму более 500 млн долларов. По данным издания «Верстка», их продажей и транспортировкой занимаются сотни компаний. 

В списке самых активных – 25 фирм, 11 из которых – прямые поставщики Минобороны. Одна из которых занимается поставкой микрочипов немецкого производства. По данным российской таможни, за последние полгода на границе РФ растаможены чипы немецкого Infineon, крупнейшего в Германии производителя полупроводников, на сумму более $28 млн. 

Поставкой немецких микрокомпонентов занимается компания “СМТ-АйЛогик” – 22-я в списке крупнейших поставщиков Минобороны. Немецкие детали для российской оборонной промышленности получают сравнительно простым образом: например, через немецкого посредника, российского немца по имени Вальдемар В. из небольшого города Хойсвайлер в Саарланде. Его имя фигурирует в отчете британского Королевского института объединенных служб, занимающегося сбором данным по безопасности. Отмечается, что когда-то этот человек состоял в саарландском отделении партии левых и активно занимался обменом между русскими и немецкими школьниками.

Компания Вальдемара В. скупает микрочипы и резисторы производства Infenion, а дальше перепродает их российской «СМТ-АйЛогик». Данные об этих поставках можно найти в открытых источниках. Так, к маю 2022-го года через компанию Вальдемара В. российская оборонная промышленность получила более тысячи партий транзисторов и других деталей.

Импорт через страны СНГ

После начала войны импорт европейских товаров в Россию падал. Все меньше компаний решаются напрямую и официально поставлять товары в РФ, и темой номер один к настоящему моменту стал так называемый параллельный импорт. Ряд расследований независимых СМИ показывает, что прямо сейчас в Россию можно ввезти практически что угодно из любой точки мира. В схемах поставок через третьи страны участвуют западные компании, благодаря чему российские власти благополучно обходят санкции. 

Для части поставок активно используются страны бывшего СССР — в том числе Казахстан, Киргизия, Армения и Узбекистан. Так, европейский экспорт в страны СНГ, исключая Россию, с января по апрель этого года составил почти 3 млрд евро – это на 1,5 млрд (или на 100%) больше, чем за аналогичный период довоенного 2021 года.

Большая часть западного экспорта в СНГ в первой половине этого года пришлась на Казахстан. Также увеличился экспорт в Узбекистан, больше чем на 700% – в Кыргызстан, и даже в Беларусь (которая также находится под европейскими санкциями). 

Консультанты Восточного комитета германской экономики отмечают, что в прошлом году ВВП Армении вырос на 12,5%; аналогичный рост показывает Грузия (хотя он обеспечен не только параллельным импортом, но также иммиграцией и релокацией бизнесов из России).

Ограниченные возможности контроля

Из Германии в Россию через страны СНГ везут автомобили, запчасти, металлопродукцию, насосы, химию, предметы роскоши и многое другое, что подпадает под санкции. Немецкие власти пока что не могут контролировать экспорт санкционной продукции в полной мере. Когда дело касается параллельного импорта, немецкий бизнес, по сути, не в состоянии проследить, куда пойдут товары, проданные в Армению или Кыргызстан. 

«Как только товар отправляется из Германии – за пределы ЕС – то, конечно, отслеживать его становится гораздо сложнее. И этот риск выше в странах, входящих в Евразийский экономический союз, поскольку между ними нет таможенного контроля, как, например, между Казахстаном и Россией», – отмечает Максимилиан Хесс, эксперт Института внешнеполитических исследований США.

При этом, по словам Хесса, для немецких компаний репутационные потери от торговли с Россией не так велики. «Возможно, они выше в Польше и других странах Восточной Европы, которые опасаются давления со стороны российской армии на своих границах», – говорит эксперт. 

За время войны немецко-российская торговля сильно упала. «Речь идет о 75%-ном падении в этом году. Это говорит о том, что компании ведут себя очень, очень осторожно», – подчеркивает Андреас Метц, пресс-секретарь Восточного комитета германской экономики. При этом поток товаров через соседние страны, которые имеют отношения с Россией, в отдельных случаях резко увеличился. 

В последнем санкционном пакете четко сказано, что в случае необходимости ЕС может принять исключительные меры – и ограничить экспорт европейской продукции третьим странам, которые окажутся слишком активно замешаны в параллельном импорте. 

«Существуют механизмы, когда компании более внимательно изучают своих покупателей: находятся ли они в санкционном списке, насколько это надежные партнеры?», – говорит Андреас Метц. Кроме того, Евросоюз пересмотрел свои отношения со странами, через которые может осуществляться обход. «Мы стараемся использовать дипломатию, чтобы воздействовать на эти страны и предотвращать параллельный импорт. В самом крайнем случае страна может быть внесена в «черный список», и тогда определенные продукты больше не смогут поставляться в эту страну», – заключает спикер.