Бавария вводит платёжные карты для беженцев

Самая большая федеральная земля — Бавария — начала переход на специальные банковские карточки для беженцев. Пока только в четырёх районах в качестве пилотного проекта: в Fürstenfeldbruck, Günzburg, Traunstein и городе Straubing. Однако премьер-министр земли Маркус Зёдер планирует, что уже в середине 2024 года такие карты для беженцев будут использоваться повсеместно на территории Баварии.

От обычной карты Visa или MasterCard платёжную карту для беженцев отличает лимит в 50 евро в месяц на снятие наличных. А ещё ей невозможно оплачивать покупки онлайн или переводить деньги за границу. И эти карты не работают за пределами Баварии. Таким образом власти хотят снизить привлекательность региона для беженцев.  

Национальный закон о введении таких карточек по всей Германии задерживается, так как земли не могут договориться о деталях — например, насколько высоким должен быть лимит на снятие наличных. Кроме того, решение по закону затягивает партия «Зелёных», в которой считают, что ограничение доступа к наличным повредит интеграции, а переход на полностью электронные платежи делает человека полностью прозрачным перед государством и вообще граничит с тотальным контролем.

Несмотря на задержку общенационального закона, глава Баварии Маркус Зёдер (ХСС) намерен перевести регион на систему платёжных карт так скоро, как только это возможно — уже к июню 2024 года. Всего такую карту в Баварии получат около 70 тысяч просителей убежища в возрасте от 14 лет и старше.

«С помощью платежной карты мы говорим отчётливое “да” помощи. Но также и отчётливое «нет» денежным переводам за границу. Это означает, что денежный поток для контрабандистов и торговцев людьми иссякнет», — заявил Зёдер. Он также добавил, что понимает — карточка не решит все проблемы, но она является частью их решения и послужит «важным сигналом» к тому, что Sachleistung (выплата в натуральной форме) лучше, чем Geldleistung (денежная выплата). 

«Для нас было важно, чтобы доступная сумма наличных была меньше, чем в других федеральных землях», — подчеркнул Зёдер. «Если у вас есть 50 евро, вы можете заплатить наличными за бутерброд или кофе, купить билет на автобус. Но больше наличных — мы не считаем это необходимым».  

Кто получит платёжные карты

Платёжная карта предназначена для всех жителей Баварии, получающих пособия в соответствии с Asylbewerberleistungsgesetz — Законом о пособиях лицам, ищущим убежище. Это значит, что граждан Украины, проживающих в Германии по 24 параграфу, это не коснётся. Они получают пособие Bürgergeld. 

Исключение составят вновь прибывшие украинские беженцы: пока они оформляют документы и не получили вид на жительство, они тоже будут получать пособия как просители убежища. 

Карта будет приниматься везде, где можно платить MasterCard — самой распространённой в Германии карточкой. С её помощью можно будет купить Deutschlandticket — билет на поезд за 49 евро. Исключить покупку определённых групп товаров — например, алкоголя или сигарет — технически невозможно, однако могут быть заблокированы определённые группы продавцов услуг — например онлайн-казино или службы денежных переводов, такие как Western Union или MoneyGram.

По данным Министерства внутренних дел Баварии, использование платёжной карты может быть ограничено одним районом или городом — по почтовому индексу. Планируется, что новоприбывшие, которые ещё не могут покидать район, куда их распределили по закону, смогут расплачиваться картой только в этом районе.

Гюльсерен Демирель, эксперт по интеграции и член фракции «Зелёных» в баварском ландтаге обвиняет правительство в том, что оно выбрало самый «жёсткий вариант» платёжной карты: «Застряв в риторике завсегдатаев пивных, правительство забыло о самых простых основах — правовых гарантиях и защите личных данных».