Добриндт хочет усложнить обобществление жилья – это может помешать планам Берлина

Министр внутренних дел Германии Александр Добриндт (CSU) готовит закон, который должен значительно усложнить обобществление частной собственности, в том числе жилья. Первые детали будущего закона опубликовало МВД.

Что предлагает Добриндт

Обобществление жилья хотят разрешать только в случае «настоятельной необходимости». Власти федеральной земли должны будут доказать, что сначала использовали все остальные возможности – например, инвестиции в строительство и программы поддержки нового жилья, но они не помогли.

Кроме того, компенсацию собственникам предлагают выплачивать сразу деньгами и исходя из рыночной стоимости недвижимости, которую должен определить независимый оценщик.

Эти правила могут серьезно осложнить ситуацию в Берлине. Die Linke, Grünen и SPD по итогам предварительных переговоров согласовали обобществление жилья крупных частных компаний, у которых в городе больше 10 тысяч квартир. На компенсации предполагается выделить около 16 млрд евро – вероятно, меньше рыночной стоимости недвижимости. Соответствующий закон хотят внести в Палату депутатов Берлина к середине 2028 года.

Die Linke считает инициативу незаконной

В берлинской Die Linke считают планы Добриндта неконституционными. В партии ссылаются на практику Федерального конституционного суда и утверждают, что закон, цель которого – фактически заблокировать обобществление, юридически неустойчив.

Die Linke также выступает против обязательной компенсации по полной рыночной стоимости и считает, что ее размер должен учитывать интересы общества. Даже если такой федеральный закон примут, в партии заявляют, что Берлин от своих планов не откажется.

Чем обобществление отличается от экспроприации

Как поясняет Tagesschau, в дискуссии о жилье в Берлине слова «экспроприация» и «обобществление» часто используют как синонимы, хотя юридически это разные процедуры.

Экспроприация регулируется статьей 14 Основного закона. Речь идет об изъятии конкретной собственности для определенной общественной цели – например, земельного участка для строительства автомагистрали или дамбы. Если владелец не хочет продавать участок добровольно, при определенных условиях его могут изъять с выплатой компенсации. В Германии такие процедуры давно применяются: только в дорожном строительстве ежегодно проходят сотни подобных дел.

Обобществление регулируется статьей 15 Основного закона. Она позволяет переводить в общественную собственность землю, природные ресурсы и средства производства. Именно на эту статью опираются сторонники обобществления крупных жилищных компаний в Берлине. Но статья 15 до сих пор ни разу не применялась, поэтому для Германии это фактически неизведанная юридическая территория. При этом и в случае обобществления закон должен отдельно определить, какую компенсацию получат собственники и в каком размере.