Кабинет министров договорился о реформе Bürgergeld — что изменится

Отсутствие периода ожидания, более жесткие санкции и новое название: правительство согласовало окончательные детали реформы пособия Bürgergeld. Разбираемся, что изменится.

Реформа пособия Bürgergeld была своего рода камнем преткновения для правящей коалиции: ХДС/ХСС было важно выполнить ключевое предвыборное обещание, а СДПГ пришлось согласиться на отмену своего же проекта при предыдущем правительстве — даже несмотря на сопротивление со стороны молодежного крыла, которое инициировало петицию против реформы. В среду, 17 декабря, кабинет министров согласовал окончательную версию законопроекта.

Что изменится

С введением нового названия Grundsicherung (базовое обеспечение) изменятся и условия. Если кратко, то суть реформы заключается в более жестких и более быстрых сокращениях выплат. Кроме того, будет закреплено приоритетное право на трудоустройство перед правом на продолжение образования.

Ежемесячное пособие может быть сразу уменьшено на 30% сроком на три месяца в случае неисполнения обязанностей, например, при отказе от подходящей работы. Сейчас это означало бы примерно на 150 евро в месяц меньше.

Обязанности по сотрудничеству с центрами занятости должны строже соблюдаться. Согласно законопроекту, тот, кто без уважительной причины дважды не является на назначенный прием в Jobcenter, получит на 30% меньше денег. После третьей пропущенной встречи выплаты будут временно приостановлены, а арендная плата будет перечисляться непосредственно арендодателю. Если человек явится в центр занятости в течение месяца, сокращенные выплаты будут произведены задним числом. В противном случае право на получение пособий будет полностью аннулировано.

При этом предусмотрено и расширение мер поддержки: увеличится круг людей, имеющих право на субсидируемое трудоустройство. Если раньше оно было исключительно у тех, кто официально имел статус безработного, то теперь будет и у тех, кто получает пособия и при этом безработным не считается — к этой категории относятся, например, беженцы, проходящие интеграционные курсы, и женщины, ухаживающие за маленькими детьми.

Какие пункты вызывали споры

Спор внутри коалиции в последнее время шел вокруг того, должны ли получатели пособия перед полным прекращением выплат иметь право на личное собеседование в ведомстве. Министр труда от СДПГ Бербель Бас хотела таким образом избежать того, чтобы от санкций пострадали «не те» — например, люди с психическими заболеваниями. В ХДС/ХСС опасались, что если каждого придется лично выслушивать, то смысл санкций будет подорван.

Теперь внутри правительства договорились о том, что Jobcenter перед прекращением выплат в любом случае должен добросовестно попытаться связаться с человеком и пригласить на разговор. Если и в этом случае контакт установить не получится, то тогда применить санкции можно будет и без личной встречи.

Кто получает Bürgergeld

Согласно правительственным данным, в 2024 году около 5,5 миллионов человек получали пособие Bürgergeld. Из них почти 4 миллиона — трудоспособного возраста. В это число входят около 800 000 так называемых «получателей дополнительных пособий», чья зарплата ниже уровня Bürgergeld. Иностранные граждане составляют почти 48% получателей Bürgergeld. Те, кто потерял работу, получают пособие Arbeitslosengeld в течение одного года, а затем Bürgergeld.

Расходы на Bürgergeld в 2024 году составили 51,7 млрд евро. В эту сумму вошли 29,2 млрд евро на стандартные выплаты пособий, 12,4 млрд евро на оплату аренды и отопления и 3,7 млрд евро на меры по интеграции на рынке труда. Аналогичные расходы ожидаются и в 2025 году.

Политики от ХДС/ХСС, включая канцлера Фридриха Мерца, первоначально указывали на потенциальную экономию в миллиарды евро. Однако министр труда Бербель Бас ожидает «отсутствия значительной экономии» только за счет реформы. Ее министерство оценивает экономию всего в 86 миллионов евро в 2026 году.