Конституционная реформа и отставка правительства: один день в России

15.01.2020

Конституционная реформа и отставка правительства: один день в России


Российская Государственная дума сама должна будет назначать и утверждать правительство ‒ и для этого надо будет изменить конституцию. С таким предложением сегодня выступил президент России Владимир Путин.

После этого предложения всё правительство во главе с премьер-министром ушло в отставку. Возможный новый премьер-министр ‒ Михаил Владимирович Мишустин, который с 2010-го года возглавляет налоговую службу. Завтра его кандидатуру должна утвердить Госдума. А вот кто войдёт в его новое правительство ‒ до сих пор совсем неизвестно. Очень может быть, что часть нынешних министров сохранят свои портфели. 

Вот цитата из сегодняшнего обращения: 

"Предлагаю изменить этот порядок и доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – по представлению Председателя Правительства – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц."


И практически сразу же после этого обращения президента, премьер Дмитрий Медведев объявил, что уходит в отставку, вместе со всем правительством: "В этом контексте очевидно, что мы, как правительство Российской Федерации, должны предоставить президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения и в этих условиях, я считаю, что было правильным в соответствии со статьей 117 Конституции РФ правительство Российской Федерации в нынешнем составе подало в отставку"


Дмитрий Медведев останется на своем посту до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство (кажется, это не займет много времени) ‒ а потом займет должность заместителя председателя Совета Безопасности. При этом он останется лидером партии “Единая Россия”.

Заявив о расширении полномочий парламента, президент тут же добавил, что парламентской республикой Россия быть не может: "Наша страна с её огромной территорией, сложным национально-территориальным устройством, многообразием культурно-исторических традиций не может нормально развиваться, я скажу больше, просто существовать стабильно в форме парламентской республики. Россия должна оставаться сильной президентской республикой. "


Вот как прокомментировали это расширение своих полномочий представители Государственной думы, Владимир Жириновский и Леонид Слуцкий.

Леонид Слуцкий, глава думского комитета по внешней политике: "Сегодняшнее послание очень значимое, я бы сказал историческое, когда от стратегических задач внешней политики страны, оборонного комплекса, страна сильная, страна развитая, которая уже решила эти задачи, страна, которая уже заняла ключевое место в мировой архитектуре нового столетия, уже достаточно сильная, чтобы посмотреть на каждого своего гражданина, и решить его проблемы."


Владимир Жириновский, лидер партии ЛДПР: "У нас будет самая действенная, эффективная демократия в мире, такого эффективного законодательства по политическим институтам нет нигде, включая США. Трампу не дают работать. Наш президент и с новыми полномочиями сохраняет власть, но координируется с Советом федерации."


И еще одна возможная поправка: убрать из конституции оговорку, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. 

Президент также предложил новое ограничение для в желающих занять высшие государственные посты или судейские должности: их больше не смогут занимать люди, которые последние 25 лет жили не в России, и у которых было второе гражданство или вид на жительство в другой стране.


Если речь заходит о людях с иностранным видом на жительство с возможными президентскими амбициями, в первую очередь на ум приходит Михаил Ходорковский. Сегодня днем мы связались с его пресс-секретарем Максимом Дбаром, и задали ему этот вопрос: "Я не знаю, кого имел в виду Путин, но позиция Михаила Борисовича остается неизменной много лет, он не собирается баллотироваться на место президента России. Это не тот путь, которым он идет уже много лет. Мы можем предполагать, кого Путин может иметь в виду, но к Ходорковскому это не относится."


И как раз сегодня в газете Ведомости появилась информация о том, что члены “Открытой России” (общественной организации, созданной по инициативе Ходорковского) создадут новую региональную партию. Вот что об этом сказал Дбар: "Это не совсем так, речь шла о том, что отдельные участники “Открытой России ” решили создать свою политическую партию. “Открытая Россия занимается поддержкой молодых политиков в России, и если они захотели создать свою партию, то это прекрасно. Конспирологии тут нет."


Кстати, как раз накануне ЕСПЧ постановил, что во время суда по второму делу ЮКОСА (главными обвиняемыми в нём были как раз Михаил Ходорковский и Платон Лебедев) суд действовал несправедливо ‒ тем самым нарушив их право на справедливое судебное разбирательство. При этом политическим второе дело ЮКОСА ЕСПЧ не признал.

А сегодня, во время своего обращения к Совфеду, президент предложил ограничить приоритет международного права над национальным. В первую очередь, это означает, что, например, тот же Европейский суд по правам человека не может оспаривать решения российских судов и заставлять российское правительство выплачивать крупные компенсации пострадавшим (среди них был, например, Алексей Навальный). Вот как прокомментировал это политолог Дмитрий Орешкин: "Путин думает о будущем, его очень раздражают решения ЕСПЧ, ПАС, и другие международные договоры. Он хотел бы сам решать, какие из решений ЕСПЧ подходят России и ее конституции и какие решения надо утверждать."


И кстати о международных судах: 9 марта специальный суд в Гааге начнет слушания по делу о сбитом боинга “Малайзийски авиалиний” МН17. Трое из четырех главных обвиняемых по этому делу ‒ граждане России. 
Конечно, у наших европейских коллег эти новости из России вынесли не меньших шок, чем у нас с вами. И комментируют это все тоже по-разному: скажем, Sueddeutsche выпустила материал под заголовком “Козлы отпущения должны уйти”. Тут говорят, что непопулярное правительство и партия “Единая Россия” служили отличным громоотводом для президента Путина. Теперь правительство ушло в отставку ‒ и это можно считать поблажкой недовольному избирателю. 


Мария Липман, политолог из Института Карнеги, в комментарии “Ассошиейтед пресс” заявила сегодня, что Владимир Путин держится за власть и хочет сохранить свою позицию самого главного политика в стране, который решает все вопросы. Но он не может не чувствовать усталости, которому надоело видеть одно и то же 20 лет. Поэтому даже если сейчас в России появится “новый Медведев”, это чувство усталости у российских граждан только усилится.